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beplay体育运动 关于印发《城北区推进农民专业合作社“惠社e贷”金融服务工作若干措施》的通知城北政办〔2019〕77号

作者:xxzx 文章来源: 发布时间:2019-08-20 00:00 字体:

各镇人民政府、街道办事处,区政府各局、办、中心:
        现将《城北区推进农民专业合作社“惠社e贷”金融服务工作若干措施》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。




                     beplay体育运动
                           2019年8月19日

城北区推进农民专业合作社
“惠社e贷”金融服务工作若干措施

        为贯彻落实中央及省市区农村工作会议精神,深入推进乡村振兴战略实施,建立健全“金穗服务惠万家”工程政银业务合作机制,着力缓解“三农”普惠领域特别是农民专业合作社融资难、融资贵问题,促进农村经济发展、农民脱贫致富,结合我区实际,现就推进“惠农e贷”金融服务提出如下措施。
        一、加强组织领导,确保工作落实
        要加强组织领导,落实工作责任,确保“惠农e贷”金融服务工作有序开展。区财政、农行、担保机构要建立和完善多方联席会议制度,定期召开联席会议,通报相关工作进展情况,总结好的经验、做法,认真研究具体困难和问题,指导和加强信贷资金、贴息资金、担保保证金等资金的管理。
        二、加强政策宣传,推进“惠农e贷”金融服务
         要注重统一部署,加大宣传力度,引导农民专业合作组织形成以诚信为本的良好经营氛围。各镇(街道)要向农村专业合作组织多方位、多角度、多渠道介绍贷款按基准利率全贴、期限较长、手续简便、政策性担保公司担保等特点。同时,要充分发挥舆论监督作用,对恶意逃废贷款的行为进行公开曝光和通报。
        三、加强业务培训,提高工作能力
        中国农业银行负责对各镇(街道)、村(社区)、政策性担保公司、农业银行等有关人员开展培训工作。按照职责分工和业务要求,根据不同的工作岗位和工作所需的“惠农e贷”知识因材施教,使工作人员了解掌握贷款支持对象、申请条件、贷款特征及要求等内容,为推进农民专业合作社“惠农e贷”金融服务工作奠定基础。
        四、加强“惠农e贷”管理,提高资金使用效益
        各相关单位要严格按照《城北区推行“金穗服务惠万家”工程实施方案》和《西宁市推进农民专业合作社“惠社e贷”金融服务实施方案的通知》相关规定开展工作。区财政、农业农村等部门及各镇(街道)要加强贷款的管理和监督检查,积极探索创新有助于提高贷款和贴息资金效益的管理模式。区财政部门、各镇(街道)要建立经济档案,加强与中国农业银行的日常联系,建立信息畅通、相互支持的工作机制,不断完善贷款管理和清收工作。政策性担保公司、中国农业银行对截留、挪用、套取贷款及贴息资金的,查实,应立即责令改正,追回贷款和贴息资金,并依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)和有关法律法规,追究有关单位和个人的责任。
        五、加强贷款风险防控,建立保障机制
        (一)风险防控机制。为确保贷款“放得出、管得住、收得回、有效益”,要建立起风险防控机制。一是中国农业银行负责指导和推动贷款规范运行,提高农村金融服务和防范贷款风险能力。二是中国农业银行和政策性担保公司负责制定出台贷款申请使用、审核调查、监督管理、按期偿还的具体管理办法和措施,并与区财政部门建立完善的风险补偿防控机制。三是政策性担保公司负责建立清收工作领导小组,农行及政策性担保公司通过进村入户、布告公告、电话通知、入户公告等方式进行贷款到期提示,提醒合作社按期偿还贷款,确保贷款按期足额还本,严防逾期或形成不良贷款。四是加强司法清收,对不主动归还到期贷款的借款人,法院将进行依法清收。
        (二)风险共担机制。当政策性担保公司提供担保的贷款到期不能按期收回时,区政府、农行、政策性担保公司分别按照30%、30%、40%的比例共同承担风险。
        (三)风险补偿机制。一是贷款到期不能按期收回形成逾期的,中国农业银行将在逾期15日内,按剩余未归还贷款本金部分的70%直接扣划政策性担保公司保证金用于清偿贷款本金;中国农业银行扣划后15日内,政策性担保公司将应承担的40%划入保证金账户,并以函件形式告知区财政部门,同时启动追偿程序,依法采取多种形式进行积极追偿。二是政策性担保公司保证金不足以清偿贷款本金的,中国农业银行将以函件形式告知区财政部门和政策性担保公司,并再35日内启动风险补偿机制,由区财政部门按风险共担比例补齐保证金。三是对追偿回的逾期贷款本金,首先划入政策性担保公司和区财政部门设立的监管账户,然后按照风险共担比例,各自归还中国农业银行、政策性担保公司、区政府,归还政府部分用于今后发生的风险补偿。四是因重大自然灾害等不可抗拒因素,对借款人生产经营活动造成重大不利影响,或者借款人因重大疾病、意外事故死亡且其资产不足以清偿贷款的,中国农业银行按照相关政策规定进行核销处理,区财政部门和政策性担保公司不承担代偿责任。对于经中国农业银行审查不符合核销制度规定的,按照约定的比例共同承担风险。
        (四)严防贷款本金逾期。区财政局、区农业农村局等相关部门及各镇(街道)、政策性担保公司及中国农业银行应加大到期贷款催收和逾期贷款清收力度,严防贷款本金逾期。对恶意拖欠拒不还贷的“赖账户”“钉子户”,在直接追索无果的情况下,由政策性担保公司、中国农业银行依法提请法律诉讼。
        (五)严防贷款挪用。区财政局、区农业农村局等相关部门及各镇(街道)、政策性担保公司和中国农业银行要加强对本单位工作人员的管理,坚持廉洁办贷,确保贷款资金按照规定用途使用,经查未按规定用途使用贷款资金的,采取有效措施提前收回贷款。






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