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beplay体育运动 关于印发城北区2019年政务公开工作要点及责任分工方案的通知

作者:cbxx 文章来源: 发布时间:2019-08-28 15:35 字体:

各镇人民政府、街道办事处,区政府各局、办(中心):

现将《城北区2019年政务公开工作要点及责任分工方案》印发给你们,请认真抓好落实。

 

 

 

 

beplay体育运动

2019年8月27日

 


城北区2019年政务公开工作要点

及责任分工方案

 

2019年城北区以宣传贯彻新修订的《政府信息公开条例》为重要契机,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立“四个意识”,不断坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,以“两个绝对”为标准,以“两个绝对”具体化为载体,深入落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于全面推进政务公开工作的部署要求,围绕全区中心工作,着力提升政务公开质量,加强政策解读和政务舆情回应,深化重点领域信息公开,完善政务公开制度规范,切实增强人民群众满意度、获得感,为建设生态宜居北区发挥积极作用。

一、着力加强政策解读和回应关切

(一)深入解读重要政策措施

1.紧扣区政府工作报告各项部署要求,持续关注稳就业、稳金融、稳投资、稳预期等宏观政策取向,重点加强对激发市场主体活力、优化营商环境、落实减税降费、推进脱贫攻坚和乡村振兴、加强污染防治和生态建设、深化重点领域改革、更好保障和改善民生等工作的全面公开和精准解读,确保政策内涵透明、信号清晰,达到稳定社会预期目的。

责任单位:区政府各局、办(中心),各镇(街道)

2.对政府常务会议的公开议题、重大民生政策、重要决策部署等涉及面广、社会关注度高的政策文件,群众关切的社会热点,以及重点工作推进、重大事件发生时,相关部门负责同志要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责,通过政府网站、政务新媒体、新闻发布会等渠道,运用政策简明问答、政策进社区、图表图解等群众喜闻乐见的形式,对相关背景、目标任务、主要内容、责任分工、工作措施、执行标准等进行解读。

责任单位:区政府各局、办(中心),各镇(街道)

3.全面落实《西宁市人民政府办公厅关于做好行政机关政策文件解读工作的通知》(宁政办〔2017〕254号)及《城北区行政机关政策文件解读工作实施方案(试行)》(城北政办〔2017〕185号)的通知要求,按照“谁起草、谁解读、谁发布”的原则,做好政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步发布。政策文件印发后,起草部门及时将审定后的政策解读材料以正式文件报送区政府办公室,在区政府门户网站关联发布,方便公众查阅,否则不予印发该政策文件。

责任单位:区政府各局、办(中心),各镇(街道)

(二)围绕社会关切加强舆情回应

4.强化舆情回应意识,落实政务舆情回应主体责任。对政府出台的重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件,牵头起草部门要认真做好舆情风险评估研判,制定应对处置预案。要主动与宣传、网信等相关部门联系沟通,完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。

责任单位:区政府各局、办(中心),各镇(街道)

5.对减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安等经济社会热点,以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点,要加强舆情监测、研判、回应,及时解疑释惑,理顺情绪,化解矛盾。加强重大突发事件舆情风险源头研判,增强回应的针对性,坚持正确舆论导向。

责任单位:区政府各局、办(中心),各镇(街道)

二、着力深入推进决策执行公开

(三)推进重要决策公开

6.深入推进重大决策预公开,涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,要主动向社会公布决策草案、决策依据等,通过听证座谈、网络征集、咨询协商、媒体沟通等多种形式,广泛听取公众意见建议。

责任单位:区政府各局、办(中心),各镇(街道)

(四)推进重要部署执行公开

7.围绕政府工作报告、年度重点工作、为民办实事项目等重大决策部署,加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施执行落实情况公开力度。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开,积极公开问责情况,切实增强抓落实的执行力。在重大行政决策执行过程中,要跟踪决策实施情况,了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,积极开展决策执行效果的评估,及时调整完善,并将相关情况向社会公开。

责任单位:区政府各局、办(中心),各镇(街道)

8.进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开,对社会广泛关注、关系民生的建议和提案,承办单位原则上要公开答复全文。在政府门户网站开设并完善“建议提案办理结果公开”专栏,每年9月集中发布办理的建议提案办理结果信息。

责任单位:区政府各局、办(中心),各镇(街道)

(五)推进行政执法公开

9.按照“谁执法谁公示”原则,严格落实行政执法公示制度,规范行政执法行为;利用统一的执法信息公示平台,集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息,强化行政执法社会监督。

责任单位:区司法局

(六)推进规范性文件公开

10.梳理规范性文件,确保底数清、情况明,并在区政府门户网站上公开。

责任单位:区政府办公室

三、着力深化重点领域信息公开

(七)加强三大攻坚战信息公开

11.围绕继续创新和完善宏观调控、着力缓解企业融资难融资贵问题、加快推进金融改革开放、稳妥处理地方政府债务风险等方面,及时依法公开相关信息。

责任单位:区发展改革和工业信息化局、区财政局

12.重点做好“两不愁三保障”面临的突出问题、特殊困难群体帮扶等方面政策举措、规划计划、精准帮扶、资金来源、实施期限、预期目标、实施结果、实施单位及责任人、举报电话、检查结果等信息公开工作,向特定区域特定群体公开贫困识别、贫困退出、扶贫资金分配和使用情况等信息。

责任单位:区农业农村和扶贫开发局

13.扎实做好饮用水水质监测、大气污染治理攻坚、黑臭水体治理、农业面源污染防治、重点流域综合整治、固体废弃物和城市垃圾分类处置等方面信息的公开工作。

责任单位:区生态环境局、区城市管理综合行政执法局

(八)强化“放管服”改革信息公开

14.围绕“放管服”改革工作进程,着力做好更大规模的减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、基层各类涉企乱收费项目清理规范、大众创业万众创新和多证合一、照后减证等方面信息公开工作。

责任单位:区发展改革和工业信息化局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区自然资源局、区城乡建设局、区市场监督管理局、区行政服务中心

15.加强权责清单管理和公开,深化简政放权,结合政府机构改革和职能优化,动态调整政府部门权责清单,及时向社会公开。

责任单位:区机构编制办公室

16.全面实施“双随机、一公开”监管,多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息,提高监管效能和公正性,增强监管威慑力和公信力。

责任单位:区市场监督管理局

17.加大各类证明事项清理减并力度,对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。

责任单位:区行政服务中心

(九)深化重点领域信息公开

18.及时公开促进就业创业的政策措施、就业供求信息,做好面向高校毕业生、退役军人、下岗困难职工、农民工等重点群体的就业专项活动。

责任单位:区人力资源和社会保障局、区退役军人事务管理局

19.加大学前教育、义务教育等方面信息公开力度,重点公开相关政策、发展规划、经费投入和使用、困难学生资助实施情况等信息;推进义务教育控辍保学、县域义务教育均衡发展等工作进展情况的公开,要通过多种形式及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息,多渠道扩大学前教育供给的相关信息;推动民办学校办学资质、办学质量、招生范围、收费等信息公开。

责任单位:区教育局

20.加大医疗服务、药品安全、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等方面信息公开力度,重点公开重大疾病预防控制、免疫规划、突发公共卫生事件、传染病疫情及防控等信息;大力开展健康科普,针对妇女、未成年人、老年人等重点人群和农村等重点区域,开展专项健康科普,用现代医学知识为人民群众提供健康服务;进一步做好疾病应急救助、健康扶贫政策落实情况公开工作。

责任单位:区卫生健康局、区医疗保障局、区市场监督管理局

21.围绕城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助、老年人福利、残疾人福利、儿童福利、计划生育特殊困难家庭扶助、奖励扶助等事项,全面公开救助对象认定、救助标准,福利补贴申领及申请审批程序等相关政策,有针对性地公开救助款物的管理使用、福利补贴发放等情况。

责任单位:区民政局、区财政局、区卫生健康局、区教育局、区人力资源和社会保障局、团区委、区妇联、区残联

22.深化食品生产、加工、流通、监测、检查等环节公开内涵,完善推广食品安全领域企业“黑名单”制度,加大公开力度。

责任单位:区市场监督管理局

23.大力推进公共文化体育的服务保障政策、服务体系建设、财政资金投入和使用、设施建设和使用,政府购买公共文化体育服务的目录、绩效评价结果等信息公开;公开文化遗产保护、公共文化体育设施名录、公益性文化服务活动、公益性体育赛事和活动、受捐款物管理使用等情况。

责任单位:区文体旅游科技局

24.依托全国征地信息共享平台,进一步推进征地信息主动公开,加快历史征地信息补录进度。

责任单位:区自然资源局

25.持续深入做好预算收支安排、预算执行、预算调整、决算情况、绩效评价、财税政策和预算管理制度以及各部门单位涉及财政资金的管理制度等公开工作。

责任单位:区财政局

26.细化财政信息公开,逐步推进全区重点项目公开,全面公开项目立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等情况。

责任单位:区财政局

27.区级重大建设项目批准和实施过程中,及时公开批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息和项目监管信息等政府信息。

责任单位:区发展改革和工业信息化局、区财政局、区自然资源局

28.及时公开保障性安居工程建设、农村危旧房改造和保障性住房分配相关信息。

责任单位:区城乡建设局

29.公开国有土地使用权出让领域土地供应计划、出让公告、成交公示等信息。

责任单位:区自然资源局

30.公开政府采购领域采购公告、采购文件、采购结果、采购合同等信息,财政部门作出的投诉和监督检查等处理决定、对集中采购机构的考核结果,违法失信行为记录等监督处罚信息。

责任单位:区财政局

31.及时发布自然灾害、重大事故灾难、公共卫生事件等突发事件的应急处置与救援、医疗救护与卫生防疫、次生灾害预警防范等工作情况及动态信息。

责任单位:区应急管理局、区卫生健康局、区自然资源局

32.公开工程建设项目招标投标领域依法必须招标项目的核准信息、市场主体信用信息、招标公告、资格预审公告、中标候选人、中标结果、合同订立及履行等信息。

责任单位:区自然资源局

四、着力加强公开平台建设

(十)推进政府网站和政务新媒体规范健康发展

33.按照“县级以上各级人民政府及其部门原则上一个单位最多开设一个网站”和机构改革后的相关要求,加快政府网站迁移、整合,并按照应进必进的原则全部纳入政府网站普查系统。加强政府网站管理,确保政府网站使用规范地图、悬挂标准国徽、域名标准规范、党政机关标识和网站备案信息(ICP、公安网安备案、政府网站标识码)完善,切实提高政府网站的规范性、权威性。

责任单位:区信息中心

34.认真贯彻《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》(国办秘函〔2019〕19号)要求,严格落实网络意识形态责任制,加强政府网站内容建设和信息发布审核,把好政治关、政策关、文字关,坚决杜绝政府网站出现安全泄密事故、站点无法访问、首页不更新、栏目不更新、互动回应差、服务不实用等严重问题。

责任单位:区信息中心

35.加快推进政府网站IPV6(互联网协议第6版)改造工作,2020年3月底前,政府网站完成IPV6改造。

责任单位:区信息中心

36.推进政务新媒体健康有序发展,明确功能定位,完善体制机制,做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作,持续提升政府网上履职能力。

责任单位:区信息中心

(十一)加快办事大厅线上线下融合发展

37.结合机构改革后的职责调整变化情况,及时梳理、编制、更新并公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等。

责任单位:区行政服务中心

38.进一步整合优化实体办事大厅“一站式”功能,加快实现“一个窗口”、“一次办理”。推动更多服务事项“一网通办”,让企业和群众办事更明白、更便捷。

责任单位:区行政服务中心

五、着力完善公开制度规范

(十二)抓好政府信息公开条例的贯彻落实

39.加强新修订的政府信息公开条例宣传教育,准确内涵、领会精神实质,增强政府信息公开能力。加大政府信息公开力度,既要在公开数量上有所提升,更要在公开质量上有所优化。

责任单位:区信息中心

40.进一步规范依申请公开工作,规范答复文书格式(列明公开机构名称、有便于识别的文书号、说明权利救济渠道、告知复议起诉时间等),保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。

责任单位:区信息中心

(十三)推广基层政务公开试点成果

41.认真总结基层政务公开试点成果,积极探索创新,总结提炼可复制可推广的经验,按省政府办公厅部署,认真统筹、积极推广,不断提升基层政务公开标准化、规范化水平。

责任单位:区民政局、区人力资源和社会保障局、区城市管理综合行政执法局、区农业农村和扶贫开发局、区卫生健康局、区信息中心,区公安分局

(十四)强化基础工作

42.结合机构调整、重点工作推进情况和人员变动情况,及时更新完善主动公开目录和信息公开指南,依法公开本机关的“三定”规定等信息,建立标准规范、体系完善、动态更新的公开目录体系,持续推进各领域政府信息公开目录化、规范化、制度化。

责任单位:区政府各局、办(中心),各镇(街道)

六、着力加强政务公开保障措施

(一)加强组织保障。各单位各部门要高度重视政务公开工作,进一步理顺和完善领导体制、工作机制,及时调整政务公开领导小组,切实履行指导协调职能。主要负责人要定期听取汇报、协调解决问题,分管负责人要直接参与、落实责任,确保各项公开工作完成。根据政务公开新任务新要求新职责,加强政务公开机构建设、人员配备和经费保障。

(二)加强督查考核培训。城北区将政务公开纳入绩效考核,考核分值权重不低于4%。区政府办公室将会同有关部门对政务公开工作开展情况进行督查、考核和结果通报。

(三)严格贯彻落实。各单位各部门要根据本方案制定细化方案,明确责任,压实任务,确保政务公开各项工作责任到位、措施到位、落实到位,制定的细化方案将纳入考核范围。

 

 

 

 

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